1. 研究目的与意义

一、引言

随着我国居民经济水平和生活水平的不断提高，人们对于公共产品和公共服务的在数量和质量上的需求也在急剧上升，这一需求的提升同样表现在人们对于产品形式、种类和层次的差异上。而在公共品的提供上，我国与发达国家的发展水平之间仍然存在一定的差异，供给仍不能满足当前人民日益增长的美好需要，这就给我国政府提出了一个亟须解决的问题。加之当下，物质生活相对丰富却伴随着我国城乡居民公共文化服务体系的不完善，供给水平不高，且供给方式较为单一，尚未形成多元化的供给模式，我国对于公共文化服务的供给仍然存在较大的缺口。而公共文化服务由于其本身所具有的多元化和多层次的特征，使得引进市场这一概念，将公共文化服务与社会资本相结合成为了可供选的方式。

2. 研究内容和预期目标

一、研究内容及问题

论文阐述研究的背景与意义，从公共文化服务角度探讨ppp治理模式是如何体现并深化公共经济学理论。分别从公共产品理论、公共选择理论和外部性理论这三个方面阐述两者的关系和ppp治理模式在文化服务方面的集中体现。

3. 国内外研究现状

20 世纪 70 年代后，西方国家普遍出现了经济停滞与通货膨胀并存的危机，失业率高居不下，政府信任遭受着挑战，迫于内外压力，西方政府走上了改革 的道路，新公共管理运动兴起。在这样的背景下，基础设施领域引入了市场化的改革方式，ppp 模式成为改革的重要内容。

（一）关于ppp的定义的研究

2015 年 5 月 19 日国务院办公厅转发《财政部、发改委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42 号）中定义 ppp 模式“即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益”。

4. 计划与进度安排

本文首先从当今公共产品的提供现状着手，研究ppp供给模式的效应。通过对比ppp模式在各个领域的应用，比较得出ppp在这些领域所获的的经验教训。其次，将ppp模式与公共经济学联系，分析ppp模式对公共经济学的延伸和扩展。分别从以下三个方面着手：第一，ppp治理模式与公共产品理论；ppp治理模式与公共选择理论；ppp治理模式与外部性理论。最后联系公共经济学理论分析，指出ppp模式在公共文化服务领域的可行之处，对文化产业的ppp治理提出一些建议。

5. 参考文献

二、参考文献

[1]张馨. “市场失效论”和“公共产品论”不成立吗——论市场经济下财政学的理论基础[j]. 财贸经济,2021,42(01):16-25.

[2]欧纯智,贾康. 构建ppp伙伴关系的政府与社会资本委托-代理博弈的制度约束[j]. 经济与管理研究,2020,41(03):95-105.