1. 研究目的与意义

1980年我国城市规划工作会议明确地提出控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市的方针。

国家统计局发布的报告显示，截至2009年底，我国中小城市已达2160个，其直接影响和辐射的区域，经济总量达16．61万亿元，占全国经济总量的55．23%，中小城市已经迎来了黄金发展期。

中小城市在发展过程中存在着一些问题，如城市化不合理，中小城市人口压力大；中小城市缺乏宏观规划，土地资源浪费严重。

2. 国内外研究现状分析

1.中小城市是个相对的概念，世界上没有统一的规定和划分中小城市的标准。中小城市的兴起，在西方发达国家里带有普遍性。英国的中小城市发展经历了三个历史阶段，基本形成独立的城市实体。 美国现代化新兴中小城市的发展战略最重要优点是适合技术革新和现代化建设的需要。 20世纪90年代中期以来，日本中小城市呈跃进式发展，在发展中注重符合本市实际并能发挥优势，充分发挥政府的宏观管理。

2.我国《城市规划法》第四条中规定小城市是指市区和近郊区非农业人口不满二十万的城市。1978年，中小城市建设与发展被提到了重要日程，得到了迅速发展。欠发达地区中小城市的改革与发展大致经历了四个阶段，其发展的现状特点主要有：基础设施服务不完善，规划布局不合理，建设资金短缺问题等。因此，欠发达地区中小城市应借鉴中外中小城市发展与建设的成功经验，并结合欠发达地区的优势，趋利避害，找出一条能够获得后发优势的中小城市建设发展的道路。

3. 研究的基本内容与计划

1研究内容:

（1）前言，欠发达地区中小城市发展战略研究的目的和意义。

（2）国内外中小城市发展战略研究概况

4. 研究创新点

本文从实地调研出发，遵循"调查-发现-分析-提出对策的研究思想，探究苏北欠发达地区小城市发展过程中的问题，提出能兼顾城市经济效益、社会价值、生态环境效益相结合的可持续发展战略。