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1. 研究目的与意义（文献综述）

随着现在公益事业越来越出现在人们的视野中，郭美美事件等负面消息，公益信托也渐渐为人们所知晓。公益信托最早起源于英国，之后在美国、日本等国家也有一定的发展，对这些国家来说，公益信托已经形成了一个比较成熟，较为完备的运作体系，公益信托已经成为了它们开展社会公益活动的重要手段之一，但对我国来说，虽然公益信托在我国发展已有些年头，但仍然发展尚未成熟，公益信托的设立存在制度混乱、干预偏多、成本过高、登记机关缺位等诸多问题。但是公益信托对于救助贫困，救助灾民，扶助残疾人，发展教育、科技、文化、艺术、体育，医疗卫生事业等方面有着重要的作用，由于我国现行的公益信托的一些弊端使得我国公益事业得不到充分的发展，所以从法律上明确公益信托设立登记的书面审查事项，创新与完善我国公益事业的支持作用日渐增大。

2. 研究的基本内容与方案

公益信托作为公益事业发展的一种辅助手段，在西方发达国家运用得相当成熟，而在我国的发展尚处于起步阶段。在我国公益慈善事业发展过程中暴露出种种问题的背景下，发展公益信托意义重大。公益信托应根据我国的发展现状以及遇到的瓶颈，完善相关制度建设、发挥自身优势等来促进公益信托的发展，使之在公益事业的发展中发挥举足轻重的作用。

由于我国的公益信托发展的较晚，发展的较缓慢等问题，首先分析具有发展优势的英美日等国家的发展经验，与我国的发展现状相比较，汲取优势部分学习；通过实证分析国内的郭美美事件、5.12地震等对于公益信托的影响或者公益信托在灾情中得应用；从法律、税收等几个方面对我国公益信托的具体弊端、缺失进行分析，并指出今后发展方向，从理论上进一步理清其法律价值和时效性，在此基础上完善相关配套法律制度，加强监管力度，加快实践运用的步伐，尽快让全民熟悉公益信托制度的本质，为推广公益信托制度而创造社会基础和良好制度环境。

3. 研究计划与安排

当前，对于公益信托的研究，国内学者主要在于公益信托的基本概念，历史起源，发展现状、存在的问题等方面，由于国内业界公益信托才刚刚起步，所以国内学者普遍认为公益信托在中国的发展还有多重瓶颈待突破，最具代表性的目前，对于公益信托的发展方面，很多学者认为应向发展较为完善的英美学习，唐琦（2007）认为作为一项关乎社会公益慈善事业的制度，现代英美公益信托制度对于缓解资本主义社会的矛盾、保持社会稳定、延续资本主义的生命力起到了至关重要的作用。高岩（2013）在其《发达国家公益信托发展经验对我国公益信托发展的启示》中认为公益信托有利于财产的保值增值，设计灵活，管理科学等优势，在英美日等国家得到了很好的发展。

国外学者由于发展更早，对公益信托解读更深，公益信托被认为是灾后重建、环境保护的重要方面，university of michigan的joseph sax(2011）最早将公共信托理论引入环境保护领域，在环境保护方面提出了一种新的理论构想和制度设计。赵坤（2009）也在《浅析公益信托在灾后重建中的作用》中，分析了公益信托在灾后重建中的优势，具有专业的投资理财团队和完善的管理体系，可以保证赈灾资产的安全性。另外英国maitland（1909）认为历经数百年发展起来的信托理念是英国人在法学领域最伟大的成就。公益信托中的近似原则正是信托法孕育出来的一项渗透了道德原则,而又极其灵活,富有弹性的制度。

从国内外现状可以看出，我国与美国日本等公益信托拥有的避税功能不同，我国公益信托并没有激励措施，甚至存在重复征税的问题，影响捐助人的热情，所以公益信托在我国的发展仍有多个瓶颈。

4. 参考文献（12篇以上）

主要分为以下几个部分

1.充分利用中国知网、维普、万方等数据库等各种渠道，搜集相关方面的知识，完成与毕业论文相关内容的论文的检索；利用图书馆的图书资源查阅相关的理论内容。

2.根据已有材料及既有知识，初步拟定提纲，确定全文主要内容及走向。