1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

（一）研究意义

我国的敬老院是在农村实行五保的基础上发展起来的为老年人养老服务的社会福利事业组织，当前农村家庭养老功能不断弱化，农村敬老院成为未来缓解我国农村养老压力的一条重要途径。因此，农村敬老院的转型，成为政府和社会共同关注的问题。

农村敬老院的转型既能够满足社会需求，又能够充分发挥农村敬老院对养老服务事业发展的引领作用，具有重要的意义。但是现阶段我国农村敬老院的转型趋势并不明显，而且在转型的过程中存在着各种的问题，农村敬老院未来的转型仍然令人担忧。政府作为农村敬老院的创办者和发展的引导者，在敬老院的转型中有着不可替代的作用。

2. 研究的基本内容和问题

（一）研究目标

本课题以农村敬老院为研究对象，以江苏省南通市通州区为主要调查区域，以政府责任视角为切入点，通过实地调查，对当地的农村敬老院转型的现状进行调查研究，分析目前农村敬老院转型的困境，总结当地敬老院的经验与不足，并结合国内外的养老模式和我国现阶段的具体国情对我国农村敬老院的进一步转型提出合理化的对策建议,最终达到推动我国养老事业发展的目标。

（二）研究内容

3. 研究的方法与方案

（一）研究方法

1.文献资料法：通过图书馆和网络资源查找农村敬老院养老服务的相关信息，了解现行政策和法律法规，并注重及时更新信息，为创新计划提供理论与学术支撑。阅读大量有关文献，梳理观点，将文献理论与实际相结合。

2.访谈调查法：设计访谈提纲，并依据提纲对访谈对象进行访谈。主要是对农村敬老院负责人的访谈。

4. 研究创新点

1.研究视角新颖

目前我国农村敬老院问题的研究大多涉及供需问题、养老服务等方面，且研究已有一定深度，想要进一步突破有一定困难，所以本课题在农村敬老院的其他方面进行发掘，着力研究政府责任视角下农村敬老院转型的困境与对策，以期为农村敬老院的研究探索一个新的方向。

2.研究数据真实

5. 研究计划与进展

本项目大致分为以下六个阶段：

1.2017年7月，阅读文献资料，涉及访谈，确认调查方案，进行试调查；

2.2017年7-9月，制定并实施具体调查计划，暑假期间进行实地调查；