1. 研究目的与意义

开征房产税是近五年来大家比较关注的话题。尽管房产税征收问题饱受争议，但无论是从完善税制的角度，还是稳定房价的角度，房产税开征是势在必行。十八届三中全会将房产税改革上升为房地产税体系建设，提出加快房地产税立法并适时推进改革，重庆、上海也已正式试点开征房产税。

2015年8月全国人大将房地产税法列入立法规划.房地产税立法是我国未来税制改革中的极为重要的主题。在房地产税立法的许多方面，目前理论与实务界存在很多不同认识和分歧。国际社会房地产课税中的基本定位、课征制度的具体规定，对丰富我国未来的房地产税收立法有重要的参照和借鉴意义。

当前我国的房产税制度还存在较多的不足，还不能与时代发展的要求相适应，因此我们需要借鉴国外房地产课税的优秀做法提出对我国房地产税收立法建议：明确房地产税在现有经济社会环境下的立法定位及其依据。同时明确房地产课税的政策目标。实现房地产税开征政策目标相适应的具体法律规定建议。提出与具体征管实施相关的配套措施建议。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

一、目前我国房地产课税的立法现状及其存在的不足

（一）我国房地产课税的立法现状

3. 国内外研究现状

国内外研究现状：

1.华东政法大学陈少英教授认为：#8220;重存轻流#8221;是成熟的房地产税收法律制度的特点、在房地产保有税的立法模式应在原基础上整合与规范、房地产保有税的制度设计应外国经验本土化，同时房地产保有税的征管需要完善相关配套制度。

2.美国西拉丘斯大学侯一麟教授认为：中国作为转型经济体，尚处于深化财税体制改革的过程中。房地产税不同于其他税种，应该不求划一而不是全国统一。针对即将到来的房地产税改革，当前的纳税能力决定性因素还是家庭收入。同时也表明，关于房地产税的减免政策设计应该以收入为依据来考虑，房地产税的税制的设计应进行充分的差异化制度设计。

4. 计划与进度安排